第194章 南疆垦荒策
第194章 南疆垦荒策
赵暾揉了揉吃撑的肚子， 软塌塌地在躺椅上摊成一块饼，两眼无神。
今日休沐，他本来不打算谈政务。但他看出来， 如果再不谈政务， 王安石这个拗脾气的人真的会无视他皇帝的身份， 甩衣袖走人。
唉，谈吧谈吧。
赵暾瞥了想逃的赵宗实和赵宗晟一眼。
因他主动与赵宗实、赵宗晟亲近，赵允让便让这两个儿子随同伺候赵暾。
赵暾懒洋洋地抬起手， 对着赵宗实和赵宗晟招了招手。两个刚弱冠出头的年轻人挪动到赵暾身边。
赵暾对小伙伴们和两位族兄道：“都坐。”
赵宗晟为难道：“我、我也要听？”
赵暾瞥了赵宗晟一眼：“别装了。”
赵宗晟神色一变：“……”
赵暾没理睬赵宗晟，和众人梳理起至今的田赋政策变动。
宋朝宗室被荣养着，能在史书中留下一笔者极少。赵宗晟的长子赵仲御在史书中被评价为自幼不群， 通晓经史和朝廷典故；孙儿赵士?即以全家性命为岳飞担保的忧国忧民之士。
明知道子孙没有机会施展抱负，还培养子孙的学问和品德， 赵宗晟的内在是个什么样的人， 还需要猜？
赵暾不会被赵宗晟表面上的懦弱和退缩欺骗，因为他看人是看的史书上的盖棺论定。
靖康耻就象是一面照妖镜，也象是一块炼金石。赵家宗室中也涌现出许多可歌可泣之人。
太/祖赵匡胤一脉，赵聿之与金军巷战，力竭而亡；
太宗赵光义一脉， 赵不试固守相州粮绝，与金军定下不屠城的约定后， 全家投井殉国；
秦王赵光美一脉，赵叔皎坚守德州五十余日，城破不屈遇害；
就是宋英宗一脉， 赵士珸和赵士跂已经被金军俘虏， 都从金军逃离， 召集义军抗金……
宋朝地方无驻军， 所有战力都集中在禁军。禁军为了护送赵构和孟太后仓皇南逃层层断后，将长江以北门户大开。从永兴军路到长江北岸，一路上都有赵宋宗室与将领招募义勇坚守，在没有后勤的前提下坚守一两月者比比皆是。如果大宋朝廷稍稍正常一点，这些城池能等到禁军援军，哪怕汴梁城破，金军也无可能覆灭北宋。
赵暾知道赵宋宗室中藏着有能力、有节义的好苗子，怎么能让他们光吃饭不干活？
至于宗室当官有没有弊端，其实在宋徽宗时，远支宗室已经不能靠着赏赐维持生计，习武戍边和科举入仕者比比皆是。只是因为朝廷禁令，他们只能为中低级官职，大多为知县知州，不能为将相。
赵暾知道历史发展，其实是空手套白狼，在历史自然而然发展到这一步之前，下诏顺其自然，好像宗室以部分福利换取了自由似的。
可惜大部分忠义宗室的父亲、祖父在史书中都没有记载，只记录了他们是宋太/祖、太宗、秦王几世孙。不然赵暾会按图索骥，寻到许多苦力。
文臣、武将、勋贵、宗室等都要在朝中占据一席之地，朝堂越热闹，大宋这座鼎就越稳定。
赵宗晟的子孙是少数祖辈记载详细的忠义之士，赵暾绝不会放过赵宗晟。希望赵宗晟能成为宗室入中书为相第一人。
赵宗实？那要看他的心理疾病能不能痊愈了。
赵暾一开口，赵宗晟和赵宗实就被吸引住了。
虽然赵暾的语气懒洋洋的，与他那耷拉着的眼皮一样仿佛昏昏欲睡，听他讲述的人却越听越精神。
从周朝的公田，到私田的兴起，再到北魏的均田制……宋朝没有采取均田制，不抑制兼并，却也没有形成新的政策。流民增多，田赋减少，便是大宋财赋政策病灶的基础。
大宋要稳定财赋，就要确定一个可以稳定收入、安抚流民的财赋政策。
战争虽然会耗费国力，但减少人口和掠夺财富之后，也能为宋朝带来变革的机会，延长腐朽的寿命。就象是耕地不够用了，就要开荒一样。
所幸宋朝的实控面积太小，周围大片“荒地”都是开垦后有受益的好地。
如果到了汉唐扩张到极限的时候，放眼望去周围都是荒漠、高山和大海，要做大蛋糕就只能积累生产力变革，那就不是赵暾能完成的事了。
赵宗实和赵宗晟先听得津津有味，后来脸色越听越白。
赵暾所言，无论是通过战争减少本国人口，还是掠夺他国财富，不符合他们所接受的孔孟之道。
如果赵暾之言被朝中公卿得知，哪怕是赵暾的夫子范仲淹，都会在在御座下长跪不起，请求赵暾收回说出的话。
王安石对赵暾的话没有不适应。
赵暾所言，与他所构思的财赋改革本质上是一样的。
王安石对如今朝廷理财主流思想“财富恒定论”嗤之以鼻。
朝廷君臣皆认为，社会上流动的财富是恒定的，朝廷多拿一分，百姓就少拿一分，所以朝廷要增加赋税，就一定会剥削百姓。因此贤明之臣，都将为国理财视作残害百姓的奸邪手段。
原本历史中王安石和司马光的辩论，便可看出这一点。
朝廷用度不足，司马光认为应该缩减开支；王安石认为缩减开支只是杯水车薪，应该开源。
司马光认为“地所生货财百物，止有此数，不在民间，则在公家。善理财之人，不过头会箕敛，以尽民财，如此则百姓困穷，流离为盗，岂国家之利”。
而王安石反驳，司马光所说的财富恒定是“阖门而与其子市，而门之外莫入焉，虽尽得子之财，犹不富也”，“欲富天下，则资之天地”，并且开门做生意，就能“民不加赋而国用饶”。
虽然王安石最终失败了，没有做到“民不加赋而国用饶”，但后世人从未来向过去投去注视，知道王安石才是正确的。
王安石所说换成现代俗语，就是“做大蛋糕再分蛋糕”和“对外贸易”。只是他没有看到做大蛋糕的根本在于发展生产力，对外贸易也需要科技发展，才能稳定对外航线，开着海船去全世界购买粮食。这些都是到了现代才能做到的事。
大宋做不到这一点，就只能假定整个社会的财富恒定。
如果能打胜仗，掠夺他国财富，那就既解决了冗兵，还能使国内财富流动，重新激活国家财政活力。
赵暾自现代而来，明白国家的财政是否健康，不在于每年国库里有多少钱帛被堆得烂掉，而在于财富的流通。
所以一场战争后，如果能将掠夺来的资源转化成国力，国家会迎来经济空前繁荣。
早在赵暾任望海知县的时候，就和王安石讨论过国家理财。
后人站在巨人的肩膀上指指点点，一语惊醒梦中人。王安石脑海中模模糊糊的“欲富天下，则资之天地”念头，终于落到了实处。
田地是可以增产的；车船是可以跑得更快的。
即使现在做不到，但开荒新的土地也是扩大生产，增加财政收入的一种方式。
损有余而补不足，也可以是拿他国的有余补自己的不足。辽国和西夏问宋朝要岁币不就是如此吗？
蛮夷做得，我为何做不得？朝中道德君子不愿意？没关系，那道德污名我王安石一人承担！与皇帝无关！
那时王安石还不知道赵暾是皇子。
赵暾听见王安石敢为天下先的豪言壮语，有点尴尬。
自己如果死了，宋神宗或许不能支撑王安石的雄心壮志；如果自己登基……哈哈哈，希望王安石记得今日之话。
赵暾接过狄诤递来的温水润了润喉咙，旧事重提：“当年你说你一力承担，不让皇帝背负污名的话还当真吗？”
王安石的脸色瞬间特别难看。
赵暾在心底满意地点点头。不错，他就是想看到王安石尴尬。
“当真。”王安石道，“我从不妄言。”
赵暾：“……”完蛋，现在轮到我尴尬了。
赵暾假装没听见，继续梳理田赋政策。
均田制需要在边疆推行，但沿用的不是隋唐的均田制。
已经走过的路不能再回头，已经发展的政策不能再倒回去。隋唐的均田制虽好，但唐朝后期已经破坏殆尽，重构以前的均田制已经没有可能。
换句话说，抑制兼并已经不可能了，除非宋朝开国之初，在一片废墟的时候大刀阔斧地改革。
不过就算宋朝开国之初执行了均田制，到了赵暾这一代，均田制和府兵制也差不多都快完蛋了，赵暾还是得改革。
赵暾要王安石在两广试行的均田制，均田制只是个幌子。
两广的熟田本就不多，战争死了一批人，留下的田地被收为官田。王安石和章惇将这些官田分给百姓，鼓励百姓来两广定居，表面上看上去是均田制。
但均田制的核心内容不在于分田，而在于分配的部分田地不能买卖。抑制兼并，将农民绑死在田地上，才是均田制的本质。
赵暾只让王安石和章惇在两广分田，但不禁止买卖，本质上与大宋如今的摆烂田赋政策没有区别。
在这个幌子下，赵暾所实施的鼓励拓荒政策，才是他的目的。
赵暾不能迅速拔高大宋的生产力，但能用后世封建王朝已经实行过的政策。
即使那些政策在百年后仍旧会出大大小小的问题，但宋朝能活个两三百年也差不多了。只要宋朝能够留下足够的遗产，令下一个封建时代迅速平定中原，迎来盛世，宋朝就死得其所，可令后世称颂。
宋朝之后，元明清都沿用了宋朝不抑兼并的政策。
为了解决农民无地问题，自明朝起，实行了“永佃制”。从此一田二主，地权分离。
朝廷不再看田地的主人是谁，只盯着田地征税。户籍制度被放宽，农民从土地上被解放出来。
此举逐渐发展成“以银代征”，人头税也逐步被取消。
等“永佃制”再如均田制般彻底崩溃时，中国就该迈步近现代了。
“你和惇七去了岭南，首先要清丈田地，根据岭南的情况，划分荒地等级。”
“命百姓开垦，豪强不得阻拦。新荒地免赋税三年，极荒地可放宽至十年。”
“为鼓励豪强开垦和流民垦荒，免除开垦者的人头税，只向田地使用者征收田税。”
“一切开垦荒地，只要开始纳税，便可以在官府更名，转为永业田。”