改革领导小组

4月12日，周一。

　　冀北省委大院主楼的小会议室内，窗帘半掩，晨光从缝隙中斜斜照进来，落在深褐色的椭圆形会议桌上，许丛山主持召开了冀北省委常委会。

　　十三名省委常委围坐在长条形的会议桌两侧，每个常委的面前都放着一摞文件，文件封面印着办公厅的红头字样，正是4月8日中央正式下发的五份干部人事制度改革文件和一份企业兼职清理通知。

　　许丛山坐在会议桌正中央的位置，腰背挺得笔直，他的目光在众人脸上缓缓扫了一圈，随后将面前那份文件翻开，语气沉静而有力：同志们，我们先集体学习一下中央4月8日正式下发的这五份干部人事制度改革文件。

　　这五份文件，分别涉及公开选拔、竞争上岗、全委会表决、干部辞职管理以及企业兼职清理，加上前期已经下发的领导干部企业兼职清理通知，统称为五加一文件，是中央深化干部人事制度改革的重要制度安排。

　　许丛山的声音不高，但每个字都清晰地传入众人的耳朵里：中央对这次改革的重视程度，从文件下发的密度和系统性上就可以看出来，不是单打一的政策补丁，而是一套完整的制度组合拳......

　　许丛山亲自领学，逐条逐段地带着常委班子梳理文件的核心要义。

　　从干部选拔任用的公开化、竞争化，到全委会票决制度的刚性约束，从领导干部辞职制度的规范化，到离岗从业行为的管理红线，再到考核评价体系的科学化构建。

　　六份文件，五个专项办法加一份总领意见，如六把手术刀，齐齐切向现行干部管理体制中长期积累的深层病灶。

　　学习过程中，许丛山偶尔还会结合冀北干部队伍的实际状况，将文件中与冀北当前面临的干部任职固化、圈子文化、裙带关系等问题相关的条款，有针对性地点了出来。

　　许丛山在领学过程中，话音不急不缓，但每到关键条款，他的语气便会不自觉地加重几分。

　　他着重指出，这套文件的核心指向，是要从根本上打破干部选拔任用中的封闭循环，把任免、考核、交流、监督这四大环节从少数人说了算的老路子上，彻底扭转到制度管人、程序管事的轨道上来。

　　整个学习过程持续了一个多小时，在座的常委们神色各异，有的频频颔首，有的蹙眉沉思。

　　会议室里除了许丛山沉稳如磐石的声音外，只有纸张翻动的细微声响和钢笔划过笔记本的沙沙声，气氛庄重而肃穆。

　　学习结束后，许丛山缓缓合上面前的文件夹，摘下老花眼镜搁在文件旁边。

　　他端起茶杯抿了一口，然后将茶杯轻轻放回桌面，身体微微前倾，双手搁在桌沿上，目光重新投向在座全体常委。

　　同志们，中央这次下了很大决心。许丛山的声音不高，却每个字都像是从胸腔里碾出来的，五加一文件不是让我们学学就算了，而是要真刀真枪地落地实施。

　　他顿了顿，目光中透出一股不容置疑的决断：这些年，冀北干部队伍积累了不少深层矛盾和问题，干部任职固化、地域小圈子、裙带关系盘根错节，有些县区的班子，十几年没见过一个外地干部，这些病灶如果不从制度层面彻底动刀子，光靠零敲碎打的调整解决不了根本问题。