裁军

“裁军……张大人，裁了，那这二十万人去哪儿？”

　　张说回答：“臣以为，与其让他们在边关吃空饷、做私役，不如放归乡里，充实地籍。

　　朝廷的赋税从田里来，不从兵籍上来。

　　二十万精壮劳力回到田间，三年之后，关中、河南、河北的粮仓能多收多少石粮食？

　　这笔账，臣算过。”

　　“放归乡里，说得轻巧。”

　　张嘉贞出列，“张尚书，这二十万人里头，有多少是在边关待了十年以上的老卒？

　　他们回了乡，地没了，房子塌了，老婆改嫁了，你让他们靠什么活？

　　到时候流民四起，你张尚书去弹压？”

　　“所以不能一裁了之。”张说出列，从袖中又摸出一份折子，“臣已拟好章程。

　　有家可归者，发遣散银十贯，回乡入籍；无家可归者，就地编入屯田，分给荒地，三年免赋。

　　愿留军者，择优转入府兵，不再吃边镇空饷。”

　　李隆基接过折子，翻了两页，搁在案上，目光扫过殿中百官。

　　“冯侍中，你怎么看？”

　　冯仁出列，拱了拱手：“回圣人，边军的军粮，户部每年要拨两百八十万石。

　　可实际送到边关的，有多少？”

　　殿中安静了一瞬。

　　张说的脸色微变，裴耀卿端笏的手也紧了紧。

　　“臣替圣人查过。开元七年，户部拨朔方军粮十二万石，朔方军实收九万八千石。

　　开元八年，拨十四万石，实收十一万两千石。

　　今年的数字还没出来，但前八个月的对账单，臣已经托人从朔方借调了一份。

　　张尚书方才说兵在精不在多。

　　我斗胆问一句，那二十万吃空饷的兵，他们吃的到底是谁的饷？是朝廷的，还是边将的？”

　　张说沉默了片刻，抱拳道：“冯侍中这话问到点子上了。

　　边军空额最严重的是朔方、河东、陇右三镇。

　　有些营头，花名册上五百人，实际不到三百。

　　多出来的两百份粮饷，进了谁的口袋？

　　边将、书吏、转运使，一层一层分。

　　臣裁军，裁的不光是兵，更是这些空额。”

　　李隆基靠在御座上，把张说的折子又拿起来看了一遍。

　　“准。”他把折子搁下，“裴尚书。”

　　裴耀卿出列：“臣在。”

　　“遣散银的钱，从哪儿出？”

　　裴耀卿沉吟了一瞬：“户部今年的结余，满打满算能挤出八十万贯。

　　二十万人，每人十贯，需要两百万贯。差一百二十万贯的缺口。”

　　“一百二十万贯。”

　　“冯侍中，你替朕算算，这钱从哪儿来？”

　　冯仁站在班列里，眼皮跳了一下。

　　他就知道。每次李隆基用这种语气说话，准没好事。

　　“陛下，”冯仁拱手，“臣是门下省侍中，管的是诏敕审核，不管户部的账。

　　这钱从哪儿来，您该问裴尚书。”

　　裴耀卿在旁边咳嗽了一声，咳得很刻意。

　　“冯侍中此言差矣。”

　　李隆基靠在御座上，嘴角微微翘起，“你方才在殿上说朔方军粮的事，说得头头是道，连开元七年的数字都翻出来了。

　　既然你对账目这么熟，那这省钱的差事，朕就交给你了。”

　　刚才就不该多那句嘴……冯仁嘴角抽了抽。

　　“陛下，臣……”

　　“就这么定了。”李隆基根本不给他推辞的机会，挥了挥手，“冯侍中会同户部、兵部，半个月之内拟个条陈出来。

　　裁军的事按张尚书的章程办，遣散银的事按冯侍中的主意凑。散朝。”

　　群臣山呼万岁，鱼贯而出。

　　冯仁走出太极殿时，张说从后面追上来，与他并肩而行。

　　“冯侍中，”张说压低声音，“方才在殿上，多谢你替裁军的事说话。”

　　“我不是替你说话。”冯仁脚步不停，“我是替那二十万边兵说话。

　　他们在边关吃了十几年的沙子，临了要是连遣散银都拿不到手，那就不是裁军，是逼他们造反。”

　　张说沉默了一瞬，郑重地点了点头：“冯侍中放心，遣散银的事，下官一定全力配合。”

　　“配合？”冯仁停下脚步，“张尚书，你要配合的不是我，是户部。

　　裁军的章程是你拟的，遣散银的缺口是你捅出来的，你在要做的就是盯紧每一个环节。

　　我支持你搞裁军，是因为我不想看到节度使一家独大，成为地方诸侯。

　　张嘉贞是你的政敌，说不定，他会从中阻挠。”

　　张说站在原地，看着冯仁的背影消失在宫道尽头，良久没有挪步。

　　他忽然想起一件事。

　　冯仁方才在殿上说，开元七年朔方军实收九万八千石，开元八年实收十一万两千石。